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                2018/ 01
                17
                09:09:25
                城乡一体,如何均衡? 2017年江西义务教育之观察
                本文来源: 江西日报 责任编辑: 唐子兰
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                摘要 2014年,11个县;2015年,11个县;2016年,42个县,这是我省义务教育均衡发展通过国家督导的成绩单;

                  原标题:城乡一体,如何均衡?

                  ——2017年全省教育发展系列观察之义务教育

                  编者按:

                  过去的一年,全省教育系统深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,加快实施教育强省战略,发展势头强劲,特色亮点鲜明。即日起,本报推出2017年全省教育发展系列报道,聚焦义务教育、职业教育、高等教育、高校党建与思政等工作,看我省如何办好人民满意的教育。

                  记者 骆 辉

                  2014年,11个县;2015年,11个县;2016年,42个县,这是我省义务教育均衡发展通过国家督导的成绩单;2017年,又有28个县接受国家督导,如全部通过,全省则有92个县(市、区)实现均衡发展,通过率达82.1%,与全国整体进度基本持平。

                  对于发展不足仍然是主要矛盾、欠发达仍然是基本省情、相对落后仍然是最大现实的江西而言,义务教育城乡一体化发展能取得如此成绩,实属不易。

                  压实责任,实现省市县齐抓共管

                  “责任是信念之基,担当是力量之源。义务教育学校多、学生多,分布广而散,必须构建省市县三级责任体系,形成上下协同、齐抓共管的格局。”省政府教育督导委员会办公室主任杨美珍表示。

                  2016年10月,省委组织部与省政府教育督导委员会在全国率先建立县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导评价机制,配套出台约谈及问责办法;2017年2月,省政府出台《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》,我省成为全国第一批以省政府名义下发文件的省份;省委教育工委、省教育厅研究制定《江西省消除义务教育学校大班额专项规划》《关于加强城镇义务教育学校布局建设管理的意见》等规范性文件,一系列制度为义务教育发展保驾护航。值得一提的是,约谈及问责办法抓住了领导考核“指挥棒”,牵住了干部履职“牛鼻子”,压实了地方党政优先发展教育的主体责任。省委组织部相关负责人认为,强化教育督导工作,既要督学更要督政,既要督事更要督人,既要督尽责更要督问责。

                  一场由各级党政主要领导主抓的均衡发展战迅速打响。宜春市委主要领导挂帅,全面实施中心城区教育三年提升计划,打造赣西文体教育中心;南昌市高新区两年投入13.5亿元,快马加鞭建新校、“借船出海”引名校,建设南昌基础教育新高地;兴国县作为赣南等原中央苏区县,勒紧财政裤腰带加大教育投入,助推均衡发展。

                  2014年以来,全省100个县(市、区)和12个开发区为推进义务教育均衡发展,累计投入资金763.7亿元,新建学校496所、改扩建学校6107所、新增学位68.5万个、新增校舍面积1102.2万平方米、新增功能室14647个、新增图书2479.8万册、新增电脑15.62万台、新补充教师37580人。

                  全面改薄,建好每一所农村学校

                  “城市挤、农村弱,是城乡义务教育发展不均衡的直接表现。农村弱,表现在教学点散、规模小、实力弱。”省教育厅基教处处长何少加认为,全面改善薄弱学校办学条件刻不容缓。

                  为此,我省成立了由省教育厅、省发改委、省财政厅为组成部门的“全面改薄”领导小组,省直13个部门联合下发《关于加快推进全省基础教育项目建设工作的意见》,针对影响全面改薄项目进度的突出问题,从组织领导、用地保障、税费减免、联审联批、责任考核等方面作出了明确要求。

                  走进安远县,与简陋的县四套班子办公大楼形成鲜明对比的,是安全有保障、设施有配套、地面有规划、园中有景观、处处有文化的美丽校园。近三年来,该县投入学校标准化建设资金1.2亿元,全面完成168所义务教育学校的标准化建设任务。县委书记严水石告诉记者,简陋的场所不会影响干部办公,也不会影响行政效率,但是教学条件的好坏可能就是影响孩子学习成长的大事,再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子,把钱花在改善教学条件上,值。

                  来自全国改薄办去年10月的通报显示,我省校舍建设开工率、竣工率和设施设备采购完成率均为100%,在全国29个项目省(区、市)中的排位均为第1位。

                  提升质量,乡村学校迎来发展春天

                  弋阳县曹溪中学,学生数量从2013年初的500余人增至现在的1050人。对于这所地处两县交界的偏远农村学校而言,学生不减反增,如何做到?该县教体局局长方华给出了答案:评价就是方向,有怎样的教育教学评价,就会有怎样的教育教学。该县用综合评价代替单一评价、用后进生评价代替优秀生评价、用等级评价代替名次评价,充分调动学生的积极性、主动性,教育教学质量得到极大提升。在2017年全国统筹城乡义务教育一体化改革发展现场推进会上,弋阳县作为全国四个典型县(市)之一作经验介绍。

                  赣西边陲莲花县,以“县—片—校”结对帮扶为抓手,定期安排县城学校领导赴乡村学校担任校领导、县城教师轮岗交流至偏远教学点、优秀教师传帮带新教师,实现优质师资下沉,把教育打造成“最亮品牌”。如今,该县义务教育阶段学校特别是乡村学校教学水平得到明显提升,乡村中学学生升入县重点高中的录取率与县城学校旗鼓相当。

                  根据国家督导评估组调查结果显示,我省义务教育满意度从2015年的79.33%提升到2017年的91.18%。中小学校宽带网络校校通接入率93%;师生网络学习空间549万个,占全国的8.7%,均高于全国平均水平。

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